Сейчас на сайте

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ДЕПУТАТ
 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
 2000-2003

22 ноября 2002г.

Генеральному прокурору РФ Устинову В.В.

Уважаемый Владимир Васильевич!

Сразу после захвата заложников 23 октября 2002 г. в Театральном центре на Дубровке в Москве сотрудники столичной милиции стали посещать на дому, доставлять в отделения, опрашивать, подвергать принудительному дактилоскопированию, фотографированию в двух ракурсах проживающих в Москве чеченцев (включая женщин и подростков). Опрос во многих случаях включает вопросы о том, где находился опрашиваемый во время теракта, и есть ли свидетели, которые могут подтвердить, что он находился именно там, где говорит. Во всех случаях в качестве основания для проведения проверки по отношению к конкретному лицу называлась его этническая принадлежность.

Я могу утверждать, что такого рода проверке, по замыслу организаторов мероприятия, должны быть подвергнуты все без исключения этнические чеченцы, находящиеся в Москве. Я активно сотрудничаю и являюсь одним из учредителей Региональной благотворительной общественной организацией помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие», куда еженедельно обращаются 200-300 человек. Значительную часть из них после возобновления войны в Чечне составляют беженцы из этой республики. Как показал проведенный сотрудниками организации опрос посетителей из Чечни, все те из них, кто находится в Москве и их родственники-москвичи, были подвергнуты этой проверке.

Выявление лиц, подлежащих проверке, проводилось на основании данных регистрационного учета. Сотрудница организации «Гражданское содействие» была свидетелем того, как паспортистка РЭУ громко жаловалась на то, что по требованию милиции ей приходится сверх должностных обязанностей заниматься выявлением чеченцев.

Поскольку этническая принадлежность, по закону, не может служить основанием для подозрения в причастности к совершению преступления, у меня возникли сомнения в законности проводимых мероприятий. 28 октября с.г. я запросил в ГУВД Москвы документ, на основании которого они проводятся. Письмом от 16 ноября с.г. заместитель начальника ГУВД Москвы В.И.Попов

сообщил мне, что проверки проводятся на основании поручения Прокуратуры г.Москвы в рамках уголовного дела №229133, возбужденного по факту захвата заложников в Театральном центре на Дубровке. (Копию запроса в ГУВД и ответа прилагаю). Таким образом, мои опасения, что ГУВД Москвы и, возможно, Прокуратура Москвы рассматривают всех этнических чеченцев как подозреваемых, к сожалению, подтвердились.

Документы, на основании которых проводится проверка, мне не были высланы, что также подтверждает мои сомнения в законности проводимых мероприятий.

Хочу отметить, что подобный подход не имеет ничего общего с реальным расследованием террористического акта 23-24 октября, а лишь создает общее напряжение и дестабилизирует обстановку в Москве, которая представляет собой весьма благоприятную среду для настоящих преступников, давая им возможность слиться с множеством законопослушных граждан, подвергающихся преследованиям и ложным обвинениям. Как всегда в таких случаях, растет коррупция, поскольку единственной возможностью для преследуемых избежать расправы становится откуп.

Прошу Вас провести проверку законности мероприятий ГУВД Москвы в отношении этнических чеченцев в Москве.

С уважением,
Депутат,
Заместитель Председателя
Комитета по делам СНГ  и связям с соотечественниками   В.В.Игрунов

Исполнитель: Е.Ю.Буртина (т. 973-54-74)

Уважаемый Вячеслав Владимирович!

Ваше обращение на действия сотрудников Главного следственного управления г.Москвы по отношению к этническим чеченцам после захвата заложников 23-26 октября 2002 в Театральном центре по ул. Дубровка рассмотрено.

Принимая во внимание, что по приведенным в обращении доводам решение руководителем прокуратуры субъекта Российской Федерации не принималось, с целью оперативного выяснения обстоятельств происшедшего прокурору г.Москвы поручено организовать проверку сообщаемых сведений. При подтверждении фактов нарушения закона прокурору города предложено решить вопрос об ответственности виновных должностных лиц.

Исполнение поручения Генеральной прокуратурой Российской Федерации взято на контроль.

О результатах проверки Вы будете уведомлены прокурором г.Москвы.

Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации      Ю.С.Бирюков

Уважаемый Вячеслав Владимирович!

Ваше обращение, по поступившим заявлениям чеченских граждан на незаконные действия сотрудников органов внутренних дел в отношении этнических чеченцев после захвата заложников 23-26 октября 2002 г. в Театральном центре на ул. Дубровка проверено.Установлено следующее.

Проверка заявления Мумсостовой Хеды о незаконном задержании ее брата Гайрбиева С.Э. показала, что 07.11.02 ОД ОВД «Марфино» УВД САО в отношении Гайрбиева С.Э. возбуждено уголовное дело № 32517 по ст. 228 ч.1 УК РФ. Нарушений закона при расследовании допущено не было. По окончании расследования 29.11.02 дело направлено в Бутырский районный суд для рассмотрения по существу. Судебное рассмотрение не завершено.

Проверено обращение Атохановой Заремы о задержании сотрудниками милиции ее родственников Ахгахановых С.И. и И.А. 26.10.02 указанные лица без регистрации находились в г.Москве и были задержаны сотрудниками ОВД "Басманный" УВД ЦАО в подъезде д.3 по Волховскому пер. У Ахтаханова С,А. были обнаружены и изъяты 37 патронов с гильзами образца 1974 г. к автоматам Калашникова. У Ахтаханова И.А. изъято бризантное взрывчатое вещество на основе тротила с тремя фрагментами патронов аммонита массой 163 г, а также 2,2 г марихуаны.

По данным фактам 26.10.12 обоснованно возбуждены и расследуются СО ОВД «Басманный уголовные дела № 41578 по ст.222 ч.1 УК РФ по обвинению Ахтаханова С.А. и № 41579 по ст.222 ч.1 и 228 ч,1 УК РФ. Нарушений закона при расследовании дел допущено не было.

При проверке жалобы Амаловой A.M. на задержание ее сына Амалова З.H. сотрудниками милиции установлено,что по материалам проверки 4 отделения 2 ОРЧ УУР ГУВД Москвы 28.10.02 ОД ОВД «Бабушкинский» У НД СВАО в отношении Амалова З.Н. возбуждено уголовное дело № 023239.

По ст.228.ч1 УК РФ - по факту обнаружения и изъятия у него 1,07 г героина. При доставлении в ОВД Амалов пытался скрыться; ранее был осужден за аналогичное преступление. 30.10.02 по постановлению Бабушкинского районного суда он арестован. Нарушений закона при расследовании допущено не было. 27.11.02 дело по обвинению Амалова З.Н. направлено в суд. Рассмотрение дела судом не завершено.

Проверка жалоба Якубовой З.А. на. действия участкового ОВД «Головинский». Проверка показала,что заявительница с семьей проживала без регистрации по адресу Кронштадтский б-р, 31-43. Во время проверки указанной квартиры 30.10.02 были выявлены чеченцы, проживающие без регистрации, и в связи с этим обязаны явкой в ОВД . Нарушений закона при этом допущено не было.

13.11.02 сотрудниками ОВД «Тверской» 'УВД ЦАО были задержаны Чиргизова И.А, и Уматгереева Н.С., у которых не было временной регистрации по месту жительства. Принимая во внимание, что указанные лица находились в г.Москве менее 3-х суток, они были отпущены без составления административных протоколов. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования по данному факту не имеется.

Проверена жалоба Сафановой И.С. на действия сотрудников ОВД «Левобережный» УВД САО за составление административных протоколов в отношении нее и ее мужа. Установлено,что она прибыла в Москву в декабре 2001 г и зарегистрировалась на 6 месяцев по адресу - Зеленый просп., 6-3-25, где проживала до 10.02.02. Затем переехала на Беломорскую ул. Летом 2002 г. она обратилась в ОВД «Левобережный» за заменой паспортов, где была предупреждена об административной ответственности за проживание без регистрации. 14.11.02 она была приглашена в ОВД по вопросу регистрации , где был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и Сафанова пред упреждена. Претензий к работникам ОВД она не имеет, что подтверждено в ее объяснении в Головинской межрайпрокуратуре.

Муж Сафановой - Закаев P.M. - гражданин Казахстана проживает в г.Москве без регистрации, в связи с чем предупреждался участковым инспектором о необходимости зарегистрироваться или получить гражданство.28.10.02 и 15.11.02 он доставлялся в отделение милиции , где от него получены объяснения о причинах проживания без регистрации, Официальных заявлений от Сафановой и членов ее семьи по вопросам регистрации в паспортный стол ОВД «Левобережный» не поступало. Нарушений закона в отношении них со стороны сотрудников милиции не выявлено.

Проверка обращения Мовсаровой З.Х. по вопросу привлечения к уголовной ответственности ее племянника Курбанова А.Я. показала, что 28.10.02 Курбанов А.Я. обоснованно привлечен к уголовной ответственности по ст. 228 ч.1 УК РФ ОД ОВД «Братеево» УВД ЮАО, По окончании расследования 06.12.02 уголовное дело № 188379 по его обвинению направлено в Нагатинский районный суд для рассмотрения по существу 10.01.03 Курбанов осужден нa 6 месяцев лишения "свободы с отбытием наказания в колонии-поселении.

Проверка анонимного сообщения о привлечении к уголовной ответственности Ибрагимова Х.А. показала, что уголовное дело № 191415, возбужденное ОД ОВД «Даниловский» УВД ЮАО 06.11.02 по ст.228 ч.1 УК РФ, направлено в Симоновский районный суд для рассмотрения по существу 06.12,02. 26.12.02 он осужден условно на 6 месяцев лишения свободы.

В отношении Мицаева Г.А. 02.11.02 ОД ОВД «Даниловский» возбуждено уголовное дело № 191402 по ст. 213 ч.1 УК РФ - о хулиганстве, которое по результатам расследования прекращено 17.11.02 на основании ст. 25 УПК РФ - в связи с примирением сторон.

Прокуратурой города проверено уголовное дело по обвинению Носаева З.С. по ст. 222 ч.1 УК РФ .Дело возбуждено обоснованно 30.10.02 ОД ОВД «Нижегородский» УВД ЮВАО по факту задержания Носаева и обнаружения у него боевого запала гранаты УЗРГМ. Срок следствия по делу продлен Лефортовским межрайонным прокурором до 3-х месяцев, прокуратурой города даны указания о проведении ряда следственных действий. Доводы о незаконных действиях работников милиции в отношении Носаева проверяются Лефортовской межрайонной прокуратурой. Исполнение контролируется.

По обращению Башаева 3. проверено уголовное дело № 182138 по обвинению его родственника Гадаева И.Х. по ст, 228 ч.1 УК РФ. Дело возбуждено обоснованно 27.10.02 ОД ОВД «Чертаново-Северное» УВД ЮАО по факту обнаружения я изъятия у Гадаева, находившегося в г.Москве без регистрации 0,10 г героина. Прокуратурой города даны указания о проведении ряда следственных действий. Процессуальные сроки по делу продлены Чертановским межрайонным прокурором до 3-х месяцев. За ходом расследования установлен контроль.

С ходатайством в отношении Гадаева обращался в ОВД «Чертаново-Северное» его родственник - Башаев АХ. Для проверки личности у Башаева в дежуркой части ОВД потребовали паспорт. После проверки паспорт Башаеву возвращен, о чем имеется его расписка.

Проверено обращение неизвестной женщины в организацию «Гражданское содействие» о доставлении в ОВД «Марьинский парк» 26.10.02 ее 23-х летнего сына, где сотрудники милиции оскорбляли его и угрожали. Проверка книг доставленных показала, что в указанное время мужчины-чеченцы 1979 г. р. в ОВД не доставлялись. Установить и опросить заявительницу не представилось возможным, поскольку она не назвала свои данные.

Не представилось возможным проверить и сведения о доставлении в ОВД «Марьинский парк» 26.10.02 Бериевой Тамары, проживающей в Москве без регистрации. По книге доставленных она не значится. Точных данных Бериевой в обращении не содержится.

Проверено обращении Исрапиловой Ж. И. о доставлении ее и мужа в ОВД «Марьинский парк» для фотографирования и снятия отпечатков пальцев.. По книге доставленных указанные граждане не значатся. Явиться в Люблинскую межрайонную прокуратуру для дачи объяснений они отказались.

Информация о задержании Исмаилова А.А. в 8 отделе милиции на Московском метрополитене не подтвердилась, заявлений от Исмаилова о его задержании не поступало.

Проверено сообщение о нарушении прав Темирсултановой Зейнап. Установлено, что в конце октября 2002 у Темирсултановой сотрудниками в ОВД «Хорошево-Мневники» были проверены документы, удостоверяющие ее личность и подтверждающие регистрацию в г.Москве. Из документов следовало, что Темирсултанова проживает не по месту фактической регистрации на что ей было указано участковым. Из объяснений Темирсултановой, данных ею в Хорошевской прокуратуре, следует, что претензий к сотрудникам милиции у нее нет. В Комитет гражданского содействия она обратилась за оказанием помощи по вопросу перерегистрации ее и мужа по месту фактического проживания.

Проверено обращение Межидовой X. о незаконном привлечении к уголовной ответственности Шахтемирова Л.М. Установлено, что Шахтемиров Л. М. обоснованно привлечен к уголовной ответственности по ст. 222 ч,1 и 228 ч.1 УК РФ по уголовному делу № 49871, которое расследовалось в СО при ОВД Мещанский» УВД ЦАО. По окончанию расследования 28.11.02 дело направлено в Мещанский районный суд для рассмотрения по существу.

Рассмотрено обращение Хаяури М.Б. о незаконном привлечении к уголовной ответственности его родственников Хаяури Х.Х. и А.М. по ст.228 ч.1 УК РФ.Установленолто по обвинению Хаяури Х.Х. и А,М, 26.10.02 ОД ОВД «Марьина Роща» возбуждены уголовные дела о незаконном приобретении и хранении наркотиков. Останкинской межрайонной прокуратурой выявлены факты фальсификации материалов, допущенные на стадии доследственной проверки сотрудниками ОВД «Марьина Роща» УВД СВ АО. По данным фактам Останкинской межрайонной прокуратурой возбуждены я расследуются уголовные дела о должностном подлоге. Дела по обвинению Хаяури Х.Х. и A.M. прекращены 26.12.02. в связи с непричастностью к совершению преступления.

Проверить доводы Эльмурзаевой А. И. о незаконном взимании штрафа за проживание без регистрации по адресу ул. Удальцов а, 9-2 5 не представляется возможным ввиду ее отсутствия по указанному адресу и неустановления местонахождения. По данному адресу она не проживала.

При проверке доводов Башаевой Л. о незаконном обыске установлено, что 30.10.02 обыск в ее квартире произведен законно в связи с расследованием в ГСУ при ГУВД Москвы уголовного дела о вымогательстве.

Первый заместитель прокурора города   А.И.Зуев

Уважаемые читатели! Мы просим вас найти пару минут и оставить ваш отзыв о прочитанном материале или о веб-проекте в целом на специальной страничке в ЖЖ. Там же вы сможете поучаствовать в дискуссии с другими посетителями. Мы будем очень благодарны за вашу помощь в развитии портала!